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• 作者： 龐中華
• 出版社：時代文藝出版社
• 出版日期：2011/03/01
• 語言：簡體中文

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內容來自YAHOO新聞

歐盟欲擴權管理邊界事務 加強防護措施

新頭殼newtalk 2015.12.16 呂佳峻/綜合報導

為因應龐大的難民移入浪潮與潛在危機，歐盟執委會建議，由歐盟自行組建一支邊境暨海防部隊，以改善對歐盟外部邊境安全的防護以及海岸巡邏的力量。不過，這項提案也立即引起部分國家的反對，稱執委會此舉不民主。

德國之聲報導，為了改善因大量難民移入，所造成的歐盟邊境保護議題，歐盟執委會15日向位於史特拉斯堡的歐洲議會提議，建立一支比起歐盟外部邊界管理署(Frontex)，更有權限的邊境海防部隊，以真正達到保護歐盟外部邊境的目標。

據執委會的建議指出，希望將歐盟外部邊界管理署從現有的500人，編制增加為1000人，此外，並另外設有1500人的機動小組，可在3日內派往危機的區域執行任務。歐盟並希望未來在緊急情況下，即便在未能獲得成員國的同意，也能夠有所權限處理邊界事務。

歐盟執委會副主席蒂默曼斯(Frans Timmermans)表示，今年已有150萬人，在未經過避難程序的註冊、沒有簽證或居留許可的情況下，非法進入歐盟。他指出，這種情況明確顯示，歐盟在外部邊界管理上存在錯誤，許多國家甚至已經恢復內部邊境檢查。他強調，如果歐盟想要保留申根區，就必須改善外部邊界的管理。

不過，因提案涉及主權的敏感因素，立即遭受部分國家的反對。波蘭外長瓦斯其克夫斯基(Witold Waszczykowsk)便明確表態，拒絕將主權交由歐盟外部邊界管理署管理，他並稱這項提案「出人意料，無法實現民主監督」。

歐盟議會綠黨成員凱勒(Franziska Keller)也批評這項提案，但她的理由則是認為，透過這項措施，歐盟將可以全權控制進入歐盟的大門，允許難民進入的國家更會遭受懲罰，她並稱此舉「不但違背歐盟法律，從人權角度也不能接受。」

此外，歐盟外部邊界管理署還預計將成立「遣返部門」，協助成員國遣返不符庇護申請的難民。據執委會指出，迄今下令遣返的50萬人中，只有4成能夠落實。

（圖片來源：達志影像/路透社資料照片）

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/歐盟欲擴權管理邊界事務-加強防護措施-045223593.html

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